后龙的一小步

比如说：经济体制观察网

宋馥李/贤

温州北村县内示范将佃农群体设为社会保障保障体系，收获了意料不到的沸腾，或许赞誉者和质疑者都有各自的期许和惧怕。这个社会保障倡导的核心是，集体经济体制组织成员连续缴存6个年末后，可享受15万—50万元的社会保障银行贷款增度，大体覆盖佃农购房的资金来源缺口。

这次的倡导规定，北村年底13个示范新社区，年满16周岁且未降至法定正职的灵巧就业集体经济体制组织成员，可借设为社会保障建缴对象，涵括在村种地人员、城里务工人员、变异工商户等。

放进全省的视域放任，北村社会保障倡导涵括的老年人数量有限——共23868人。示范先小时候范围开始，这也是倡导示范的通常规律。

如果不清楚北村县内的圣者名扬四海，恐怕很难对这一社会保障倡导的探索行动，做出一个事实的评价。

北村是全省第一座由佃农集资建设项目的佃农城，不同于深圳和厦门等享有特区财政政策的大多，北村是一个无论如何小时候渔村起步，通过佃农集资建设项目平房、道路、小学、所医院等设施，在荒涂上建起的“佃农城”，它的终将和拓展，本身就是县内场需求力量在大都县内拓展史上的生动实践。

建镇以来，北村在常住倡导、土改、支出与行政体制方面的“强镇扩权”、权力收回等方式以上演，这里成为中国经济的发展建设项目和中国大都县内一元化的“试验田”，也备有了一个如何随之而来中国大都县内生命力、西进高质量经济的发展的比对。

曾一度，每一个访过北村的人，都会惊呼这个业已具有大都县内样貌的大多，行政下属单位却是一个镇，直至其在2019年同年末获肯定，由镇变县内，实现了名正言顺的大都县内拓展之路。

而同年末建县内不久的北村，如何通过独特的社会制度须要来吸引人、留住人，补足先天不足，也面临新的挑战。事实上，北村由镇改县内不久，村镇社区居委会早就逐步转变为新社区，北村现有的21万村民在身份上早就不是传统意义上的佃农。如何备有一项社会制度须要，让村民在社会生活其本质上融入大都县内社会生活，只不过就是北村的倡导路径。让一部分“村民”获便利的高于息银行贷款，无疑是一个积极探索。何况，大多支出还为参缴的无房户备有个人年末缴存增25%的公费，这是实打实掏钱的补贴——北村县内的大多支出也有战斗能力坚实。

倡导开放四十多年来，中国东和向西北的很多大都县内现有人口逐年萎缩，东南地区的一些村庄和小镇却“从无到有、那时候”蓬勃发展为大都县内，这是一个现有人口遵循县内场需求规律自然流动的流程，这样的大势囿于。

毫无疑问还可以这样来看，相比于很多大都县内口惠而实不至的“抢人”财政政策，抑或是单方面依靠常住、英语教育等行政手段设置城里梯子的大都县内，能用财政国家政府的住房银行贷款来引流，备有一个财政政策对面，让佃农自行选择是否城里或何时城里，是一次颇有价值的跃升。

从此次财政政策的受众面来说，缴存足年末的村民如申请住房银行贷款，银行贷款利息只有2.7%-3.2%，对于至少在4.9%的5年期以上商业银行贷款利息来说，社会保障银行贷款利息仅仅要高于得多，这个“省钱的”城里方式，相信会受到很多村民的响应。

北村的社会保障倡导的一小步，对于全省来说也有积极的借鉴意义。我甚至指出，这种倡导示范的步子应该再继续迈得大一些，倡导力度再继续大一些，外来现有人口也可以逐步被设为社会保障倡导的适用范围。

在产业兴旺发达、现有人口接下来流入的中国大都县内，让佃农多一些期望安家落户，大都县内也将获了愈来愈充沛的生命力，这样的持续拓展何乐而不为。

写稿：刘天一 SF014

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